Igualdad Religiosa

DIARIO LA REPUPIBLA 2 DE JULIO DEL 2009

Oficialismo devolvió el favor a AN, con la Ley de Igualdad Religiosa
Bancada aliada del Apra se abstuvo en censura del premier. Otorga beneficios tributarios para iglesias evangélicas. El primer efecto de la frustrada censura a Yehude Simon se dio cuando la comisión de Constitución dirigida por el Apra aprobó el dictamen de la Ley de Igualdad Religiosa, promovido por Alianza Nacional, bancada que se abstuvo al votar. La iniciativa que fija beneficios tributarios para las iglesias evangélicas, igual que la Iglesia Católica, se aprobó con votos del Apra y fujimorismo, principalmente. El proyecto tenía más de un año en espera y se aprobó por unanimidad, con votos de los apristas Mauricio Mulder, Jorge del Castillo, Luis Falla, además de la fujimorista Luisa Cuculiza, Aldo Estrada y Alda Lazo. Ningún miembro de la oposición lo hizo. El proyecto era auspiciado por Lazo y Juan Perry, de Restauración, partido del pastor evangélico Humberto Lay. Ambos se abstuvieron en la censura de Simon, que no se concretó por cinco votos. Otros tres miembros de Alianza Nacional hicieron lo mismo. “Ese proyecto estaba detenido. Es evidente que Alianza Nacional apoyará al Apra en la Mesa Directiva”, opinó Yonhy Lescano, de AP.El dato Permanente. José Vargas, titular de Constitución, señaló que se trata de una norma “revolucionaria” por establecer igualdad. El dictamen pasaría a la Comisión Permanente para su debate.
Lea la Transcripción de la Sesión donde se aprobó el dictamen de la Ley de Igualdad Religiosa

jueves, 02 de julio de 2009


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Publicado el : RELIGION, Igualdad Religiosa
Lima - Perú, (ORBITA).- Queremos a dar conocer a nuestros lectores laTranscripción de la Sesión del 1º de julio donde se aprobó el dictamen de la Ley de Libertad e Igualdad Religiosa en la Comisión de Constitución del Congreso.
CONGRESO DE LA REPÚBLICA SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2008 COMISIÓN CONSTITUCIÓN Y REGLAMENTO MIÉRCOLES 1 DE JULIO DE 2009 PRESIDENCIA DEL SEÑOR JOSÉ AUGUSTO VARGAS FERNÁNDEZ
—A las 10 horas, se inicia la sesión. El señor PRESIDENTE.— Reunidos en el Hemiciclo del Congreso de la República, siendo las 10 de la mañana del miércoles 1 de julio de 2009, con la asistencia de los señores congresistas de la Comisión de Constitución y Reglamento: Mauricio Mulder Bedoya, Luis Humberto Falla Lamadrid, Aldo Estrada Choque, Alda Lazo Ríos de Hornung, Marisol Espinoza Cruz y Jorge Del Castillo Gálvez; con la licencia de los señores congresistas: Javier Valle Riestra, Daniel Abugattás Majluf, Edgard Reymundo Mercado y Martha Moyano Delgado; y el quórum reglamentario para la presente sesión es de siete congresistas. En este caso, con el quórum reglamentario, se da inicio a la sesión ordinaria de la Comisión de Constitución y Reglamento. El Acta de la vigésima sétima sesión ordinaria se les ha remitido electrónicamente a sus correos para su revisión. Si no existiera alguna observación por parte de los señores congresistas, se da por aprobada el acta de la vigésima sétima sesión ordinaria. Aprobada por unanimidad. Sección Despacho.
DESPACHOEl señor PRESIDENTE.— Los proyectos de ley ingresados, los documentos ingresados, los decretos de urgencia, han sido remitidos electrónicamente a sus despachos. Sección Informes.
InformesEl señor PRESIDENTE.— Si hubiera algún informe de los señores congresistas. No hay ninguno. Sección Pedidos.
PedidosEl señor PRESIDENTE.— ¿Algún pedido de los señores congresistas? Ninguno. Señores congresistas... Sección Orden del Día.
ORDEN DEL DÍAEl señor PRESIDENTE.— Predictámenes recaídos. El primer predictamen recaído sobre los Proyectos de Ley Núms.: 1008/2006 y 2560/2007, que propone la creación de la Ley que regula la libertad religiosa. (2) El predictamen tiene como objetivo principal regular el derecho a la libertad e igualdad religiosa de los ciudadanos, así como su ejercicio. Debo manifestar que este proyecto de ley viene discutiéndose en el Parlamento de la República desde hace más de un año, y que en la última sesión se han hecho llegar propuestas y se ha formado una coordinación para redactar el texto, que hoy se ha distribuido. Si hubiera algún congresista que quisiera hacer uso de la palabra. Congresista Jorge del Castillo.
El señor DEL CASTILLO GÁLVEZ (PAP).— Gracias, señor Presidente. Yo estoy completamente de acuerdo con una propuesta de este tipo. Es más, quiero referirle que hace algunos años cuando trabajábamos la reforma constitucional, en virtud del éxito que no hemos tenido en el manejo del capítulo económico, los líderes religiosos me solicitaron buscar un mecanismo consensual para la reforma del artículo 50.° de la Constitución, que es la madre del tema, porque acá estamos cambiando esto sin cambiar el artículo 50.° de la Constitución. Y recuerdo mucho que participaron diversos líderes religiosos, autoridades de todas las iglesias que existen en el Perú, y logramos un texto consensuado.
Estamos casi al final de la Legislatura, Presidente, pero yo sugiero que esto se rescate porque, inclusive, vino al Pleno y se aprobó por más de 100 votos. Creo que no tuvo ningún voto en contra. Fue uno de los artículos que se aprobó con la más alta votación, estando de testigos los representantes de las iglesias aquí, en la galería.
Entonces, ese es un paso que hay que dar, una reforma constitucional del artículo 50.°. Y si no estoy equivocado, teniendo ya la primera votación, esto se recupera y se puede ir a la segunda votación, o sea no tenemos que esperar un montón. En agosto podríamos estar haciendo la segunda votación y hecha la reforma constitucional. Ese es un punto.
Esto no significa que yo tenga ningún ánimo de decir: "Aprobemos eso, para sacar esto". No, no tiene nada que ver una cosa con la otra. Estoy diciendo, es un punto importantísimo a tomar en cuenta y que consolida muchísimo más, porque finalmente una ley mañana la cambian y estamos en problemas; pero si lo firmamos constitucionalmente, los principios de igualdad religiosa creo que son vitales, en primer lugar.
En segundo lugar, a mi me preocupa este texto, y esto creo que se puede arreglar muy fácilmente.
Si bien la ley establece un reglamento, pero creo que en el articulo pertinente, —que entiendo que tendría que ser el 12.° o por lo menos este capítulo de estatuto jurídico de las entidades religiosas— tendría que mencionarse que el reglamento establecerá los términos y condiciones en que éstas son admisibles y son inscribibles; porque mañana viene cualquier persona, se autotitula un hermandad o lo que sea, y pide beneficios, y no estamos para eso. Y eso, además, le resta seriedad a las verdaderas confesiones que quieren actuar, y además tienen todo el derecho a tener un tratamiento equitativo del Estado.
Esto, además, lo tengo muy claro que nada afecta los términos de concordato del Estado Peruano con el Vaticano, cosa que, obviamente, tiene que quedar muy a salvo porque, además, la tradición de la Iglesia Católica con el Estado o con la República Peruana es muy larga y profunda data, y debe ser respetada como tal.
Así es que mi sugerencia es que quizás en el artículo 12.° le podríamos agregar que los requisitos, en fin, para el establecimiento, reconocimiento o inscripción se verán en el correspondiente reglamento.
Y con eso está mi voto a favor. El señor PRESIDENTE.— Sí, coincidimos en que el gran tema de fondo es en realidad la reforma constitucional y podemos trabajar ese tema. Aunque, claro, la Legislatura está terminando, pero el Parlamento continúa, así que podemos plantearlo, incluso, en la próxima Legislatura.
En el otro agregado, no creo que haya ningún inconveniente en establecer, efectivamente, que los requisitos del registro se establecerán en el reglamento.
En ese sentido, y con ese agregado, estaríamos votando este dictamen.
Solamente que el artículo 19.° del proyecto, dice: "Reconózcase el registro del Ministerio de Justicia, creado por Decreto Supremo N.° 03-2003, el mismo que será registro de entidad religiosa —o sea ya hay un registro— y que tiene como finalidad facilitar la relación de Estado a las entidades religiosas". Pero entendiendo que la intención es...
El señor DEL CASTILLO GÁLVEZ (PAP).— Sería, Presidente, ponerle requisito para entrar al registro, pues...
El señor PRESIDENTE.— Correcto.
El señor DEL CASTILLO GÁLVEZ (PAP).— Porque todo el mundo (ininteligible).
El señor PRESIDENTE.— Perfecto. Claro...
El señor DEL CASTILLO GÁLVEZ (PAP).— Oiga, a los partidos políticos, por ejemplo, —salvando las distancias— bueno, exigen tener un diario, un número de militantes, número de locales, hay una serie de requisitos, rendir cuentas, etcétera, etcétera, y no recibimos exoneraciones del Estado.
El señor PRESIDENTE.— Con el agregado del congresista Jorge del Castillo, voy a someter a votación el predictamen recaído sobre el Proyecto de Ley N.° 1008/2006; 2560/2007, que propone la creación de una Ley que regule la libertad religiosa.
Los señores congresistas que estén de acuerdo, sírvanse expresarlo.
Señores congresistas Alda Lazo, Jorge del Castillo, Mauricio Mulder, Humberto Falla Lamadrid, Aldo Estrada y el que habla.
Los que están en contra. Bueno, la congresista Marisol Espinoza se ha retirado un minuto a hacer una cosa personal, pero está como parte del quórum.
Y no habiendo abstenciones, el dictamen ha sido aprobado por unanimidad. Señores congresistas, solicito autorización y dispensa a la aprobación del acta y todo otro trámite para procesar los acuerdos aprobados en la presente sesión.
No habiendo otro asunto que tratar y siendo las 10 y cuarto de la mañana, se levanta la sesión.
—A las 10 horas y 15 minutos, se levanta la sesión.

AGENCIA LATINOAMERICANA Y CARIBEÑA
Aprueban ley de igualdad y libertad religiosa en Perú
La Comisión de Constitución del Congreso de la República aprobó el miércoles 1, por unanimidad, el proyecto de Ley de Igualdad y Libertad Religiosa, con lo cual cambia el panorama respecto de las relaciones de las minorías religiosas con el Estado.
Víctor Liza JaramilloLima, jueves, 2 de julio de 2009
La iniciativa legislativa, de autoría de la congresista Alda Lazo (Restauración Nacional, RN), contempla las exoneraciones tributarias y la opción de exonerarse o no de los cursos de religión católica, en los centros educativos estatales.
También permite a los líderes de las minorías religiosas poder dar atención espiritual en centros médicos, penitenciarios, judicial y policial. Además, fue agregada la propuesta del parlamentario aprista Jorge del Castillo (oficialismo), que consiste en establecer requisitos en el reglamento de la norma para considerar a una entidad religiosa como tal.
Asimismo, se prohíbe toda acción u omisión que discrimine a cualquier persona por su convicción religiosa, y se contemplan una serie de sanciones para quienes incurran en estos actos.
Sobre la aprobación de la ley, que ahora debe pasar por el Pleno del Congreso para su ratificación, Lazo de Hornung, de la Iglesia Camino de Vida, dijo que “aspira eliminar cualquier suerte de discriminación que pudiera darse entre las distintas religiones. Se necesita construir en nuestro país una cultura de igualdad religiosa, lo que permitirá el fortalecimiento del sistema democrático. Iguales ante Dios, iguales ante la Ley”.
Por su parte, el presidente de la Comisión de Constitución, José Vargas (Partido Aprista), calificó la nueva norma como “revolucionaria”, pues las entidades religiosas no católicas serán tratadas por igual por primera vez en la historia peruana.
Al mismo tiempo, el ex candidato presidencial de RN, el pastor Humberto Lay Sun, consideró la aprobación de la norma “un acto de justicia” y sostuvo que esto “es un esfuerzo para que haya realmente una democracia en nuestro país y una igualdad sin ningún tipo de discriminaciones como ha estado ocurriendo”.
La elaboración de la norma tuvo el aporte de líderes religiosos como el pastor Eleazar Soria y Raquel Gago, de la Unión Nacional de Iglesias Cristianas Evangélicas del Perú (UNICEP), y el reverendo Rafael Goto Silva, ex presidente del Concilio Nacional Evangélico del Perú (CONEP).
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